【以案警示】私设“小金库”滥发津补贴后的代价

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2018-09-17

新华社北京7月10日电(记者姜琳)国家电力投资集团10日发布的“海外社会责任报告”显示,截至2017年末,国家电投境外资产总额已达780亿元,海外业务涵盖41个国家和地区,2017年实现境外营业收入亿元。据国家电投国际部副总经理黄国芳介绍,近年来,公司充分发挥核电和常规电全产业链优势,通过绿地投资、股权并购和等方式,大力拓展海外市场,推进国际化经营。目前,国家电投已形成“一带一路”沿线、环经济带、欧洲区域和非洲区域的海外业务布局,为国际市场不断贡献绿色能源。截至2017年底,国家电投共设有47个海外机构及13个海外代表处。海外在运电力装机容量近302万千瓦,全部为清洁能源;在建装机容量约1290万千瓦;正在执行的电站工程承包项目12个,装机容量1288万千瓦;另有电站咨询设计、运维培训及其他服务项目36个。

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  “小金库”简单理解就是单位的“账外账”“私房钱”。

在现实生活中,“小金库”有着各式各样的“伪装”,比如:用资产处置、出租收入设立“小金库”;以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”等。

“小金库”的存在,极大地损害了国家和群众的利益。

  有些人认为教师收入偏低,通过一些虽违纪违规却有“合理性”的津贴补贴来弥补,看似是为了集体成员的利益着想,其实是违反了有关规定,就是明目张胆的踩“红线”。

就违规滥发津贴、补贴、奖金等问题,省市三令五申,但仍有单位置若罔闻。

中央早就有明文规定不准单位私设“小金库”,更不准将“小金库”里的钱截为己有或者挪作他用,然而,总有人对于私设“小金库”乐此不疲,明知有违党纪国法之“嫌疑”,却偏要往里钻,利欲熏心。

从该案中我们可以得到以下启示:  要认真并大力开展好各类财经法规、管理政策和工作制度的宣传教育工作,特别是抓好《预算法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》以及各类专项资金管理制度的宣传、教育、学习和落实,通过开展正面引导和警示教育,提高对治理违规发放津补贴这项工作的认识,做到自警、自醒、自律。

  建立完善干部考察考核办法,将廉政纪律、财务管理纳入考核内容,并将考核方式方法落到实处,通过定期公开单位预算和财务收支总体及明细收支,接受社会监督检查。   各级纪检监察机关要加大对私设“小金库”的查处力度,对骗取、侵占、截留国家和单位收入来达到集体和个人私欲的行为,要严肃处理,决不姑息迁就。

建立主要负责人责任追究机制,对财会人员按会计法规处理,对情节严重的按照相关规定给予党纪政纪处分,直至追究其刑事责任。 (责编:陈晶晶、陈康清)。